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专访云南省省长李纪恒

    中国新闻周刊:李克强总理在中国与东盟10+1的高峰会上提出,将打造中国-东盟自贸区的“升级版”。正在大力建设“桥头堡”的云南如何理解这一构想?

  李纪恒:今年是中国和东盟建立战略伙伴关系10周年。10年来,中国与东盟关系蓬勃发展,合作取得累累硕果。从2002年到2012年,双边贸易额年均增长23.6%,目前已达到4000亿美元;相互投资累计超过1000亿美元,增长3.4倍。中国成为东盟最大贸易伙伴,东盟是中国第三大贸易伙伴,中国和东盟建成了世界上最大的发展中国家自由贸易区。

  在刚刚结束的亚太经合组织第21次领导人非正式会议上,习近平总书记提出构建覆盖太平洋两岸的亚太互联互通格局,以此带动建设各次区域经济走廊,进而打造涵盖21个经济体、28亿人口的亚太大市场。

  9月3日,在中国-东盟博览会开幕式讲话中,李克强总理指出,过去的十年,中国与东盟携手开创了合作的“黄金十年”。未来十年,双方要继往开来,推动中国与东盟战略伙伴关系百尺竿头、更进一步,创造新的“钻石十年”。

  历史上,云南与东南亚、南亚各国的交往与合作源远流长,“南方丝绸之路”的“茶马古道”人们耳熟能详。云南与越南、老挝、缅甸接壤,与泰国、柬埔寨等东盟其他国家,印度、孟加拉国等8个南亚国家邻近,具有面向西南开放的独特优势。长期以来,云南省坚决贯彻中央外交政策,坚持与邻为善、以邻为伴,巩固睦邻友好,深化互利合作,与东盟各国高层互访和民间交往频繁,在经贸、文化、教育等方面开展广泛、深入的交流与合作,形成深厚的情谊。

  我们相信,随着双方合作的扩大和推进,云南将发挥更大的作用,同时这也将给云南带来更多的发展机遇。

  中国新闻周刊:面对这样的机遇,云南都做了哪些准备?

  李纪恒:中央提出要“提升沿边开放水平”,标志着中国沿边开放进入了一个新的阶段,沿边地区正成为我国经济发展的重要增长点,成为全方位开放的主战场。我认为,沿边开放和“桥头堡”建设是当前和未来云南发展的重要路径。

  为此,我们必须站在“为我国打通一条新的西向贸易通道、为扩大与东南亚和南亚国家友好合作开辟新的天地、为西部大开发拓展新的空间、为推动边疆民族地区跨越发展提供新的动力”的高度,充分认识推进云南沿边开放的重要意义,切实增强使命意识和责任意识,做好新形势下的沿边开放工作。

  将云南建设成为我国面向西南开放的“桥头堡”,作为国家战略的提出和实施,使我们站在新的历史起点,站在全球角度来审视和发展云南。“桥头堡”建设既关系到云南自身发展,也关系到国家对外开放的整体布局,是国之大计、省之大事、民之大业。

  事实上,云南正面临一个全面开放的崭新格局。除面向东盟外,面向南亚开放也是云南“桥头堡”建设的重要组成部分。今年5月20日,李克强总理在与印度总理辛格举行会谈时倡议,建设孟中印缅经济走廊,推动中印两个大市场更紧密连接。云南是这条“走廊”的重要节点、核心区域,大有作为。

  云南加快发展的优势在区位、出路在开放。今年省政府《政府工作报告》明确提出以桥头堡建设为今后5年政府工作的总抓手,积极参与中国-东盟自由贸易区建设、大湄公河次区域合作和孟中印缅地区经济合作,积极拓展与东南亚、南亚的交流合作领域,努力走出一条具有云南特色的开放道路,为我国沿边沿海开放拓展新空间,创新开放新模式。

  我们清醒地认识到,要抓住机遇,必须提高我们利用国际、国内两个市场、两种资源的水平,提高驾驭对外开放的能力。同时,必须苦练内功。当前,云南经济运行还面临着企业生产经营困难,投资结构有待优化、持续增长压力加大,资金筹措依然困难,财政收支平衡压力较大、地方政府债务规模大幅上升,城乡居民增收乏力等多方面的突出问题,需要高度重视,积极破解。

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